《中共PA视讯市委 PA视讯市人民政府关于建设数据要素综合试验区 深化数据要素市场化配置革新的实施意见》（以下简称《实施意见》）于11月6日宣布。11月7日，PA视讯市人民政府新闻办公室召开国家数据要素综合试验区（PA视讯）新闻宣布会，对《实施意见》进行解读。

　　2027年国家数据要素综合试验区试点任务率先完成

　　PA视讯市政务服务和数据治理局党组成员、副局长彭雪海体现，市委市政府高度重视数据事情，市委十三届五次全会通过的《中共PA视讯市委贯彻〈中共中央关于进一步全面深化革新、推进中国式现代化的决定〉的实施意见》，明确提出建设数据要素“一区三中心”。“一区三中心”是围绕数据要素市场化配置革新提出的战略目标，包罗国家数据要素综合试验区（一区）和国家数据治理中心、国家数据资源中心、国家数据流通交易中心（三中心）建设。

　　彭雪海体现，《实施意见》着眼牢固本市数据、科技、人才、市场、生态等多方面优势，抢占数据生长制高点，提升未来都市焦点竞争力。

　　《实施意见》提出，要以数据要素市场化配置革新为主线，统筹数据生长和宁静，建设国家数据治理中心、国家数据资源中心和国家数据流通交易中心，打造国家数据科技创新策源地和生长高地。到2027年，实现数据基础制度建设与实践探索的良性互动，国家数据要素综合试验区试点任务在京率先完成。到2029年，数据要素实现有序流通、高效配置，数据要素成为PA视讯都市竞争新优势，有效赋能经济社会高质量生长。

　　《实施意见》从夯实数据要素基础情况、增强多主体数据资源供应、推动多条理数据资源流通、繁荣数据市场等多方面提出举措。其中包罗：打造国家级数据交易所，支持PA视讯国际大数据交易所提升功效定位，强化规则引领、夯实技术支撑、提升订价能力、构建交易生态；支持PA视讯国际大数据交易所与其他数据交易机构、数据流通交易平台互认互通，打造全国一体化数据市场焦点枢纽等等。

　　前三季度PA视讯市数字经济增幅9%

　　彭雪海介绍，本市已超前部署数据基础设施。例如，夯实算网基础，本市IPv6综合生长指数保持全国第一，PA视讯市算力互联互通和运行服务平台已接入48家算力服务商；依托市大数据平台汇聚高频高需求数据超8200亿条，累计为各部门、各区共享数据超2.9万亿条，提供数据服务55亿次……

　　市经济和信息化局党组成员、副局长、新闻讲话人刘维亮介绍了PA视讯落实国家数字经济战略取得的阶段性结果。2021—2024年PA视讯市数字经济增加值年均增速达10.5%，2025年前三季度增速为9%，其中数字经济焦点工业增加值增速达10.7%。在大模型领域，豆包视频生成模型登顶国际文生、图生视频榜单；累计建设5G基站近15万个，每万人拥有5G基站数达69个，位居全国首位；2024年人工智能焦点企业超2400家，焦点工业规模近3500亿元……诸多结果令人振奋。

　　2025年9月，PA视讯数据团体在服贸会正式揭牌建设。PA视讯国资公司党委副书记、总经理，PA视讯数据团体董事长、总经理郭永昊提到，PA视讯数据团体探索建设金融数据专区，目前金融专区累计汇聚金融数据凌驾63亿条；基于金融数据专区的数据产物，年调用量超1.5亿次。PA视讯数据团体还支持PA视讯国际大数据交易所积极打造全国一体化数据流通交易市场焦点枢纽，2025年场内交易额同比增长109%，累计发放超600张数据资产挂号证书，累计汇聚高价值数据产物3500个。

　　海淀区人民政府党组成员、副区长杨海林介绍，PA视讯市医药康健可信数据空间广泛搜集国家和PA视讯市医保、医院专病、药械不良反映、疾控、医疗机构诊疗及公共卫生、生物样本库等六大类数据资源。医药康健可信数据空间将进一步接入国家药监、国家疾控、外地医院及企业级数据，预计笼罩医疗机构超1300所、药房及流通机构超1000家、教学研究型医院100所，实现多源异构数据的高效融合与价值提升。“我们已与国家医疗保障局签署相助备忘录，与PA视讯首信医联深度相助，设立‘PA视讯医保宁静屋’形成了高质量数据连续供应和稳定运转机制。”杨海林说。

　　西城区“医保+商保”清分结算中心则是数据服务民生的典型案例。西城区人民政府党组成员、副区长崔智生介绍，清分结算中心打造了基本医保和商业保险的“一站式”结算路径，让投保人无需再为繁琐的票据整理与报销流程奔忙，实现“数据多跑路，群众少跑腿”的民生愿景。清分结算中心还为商业保险公司提供全国规模的产物精算及核保支持，助力商业保险公司实现精准订价，推动免康健见告核保模式的落地应用，使慢性病患者和既往症人群得以享受“医保+商保”的双重保障。海内首款基于医保数据、专为创新药使用设计的“好药无忧保”产物已通过金融羁系总局存案并乐成上线，其订价明显低于市场同类产物。

　　聚焦10个典型行业推动出境数据跨主体流通

　　PA视讯市互联网信息办公室副主任王飞体现，PA视讯市互联网信息办公室正在聚焦生物医药、人工智能等10个典型的行业领域，推动出境数据跨主体流通标杆应用。

　　“以医疗领域为例，我们聚焦跨国科研相助、联合研发、多中心会诊等典型业务场景，网信部门会同卫健、药监、科技等部门统筹数据出境宁静治理、医疗行业数据宁静治理、人类遗传资源数据治理等多方羁系政策，体例医疗领域数据跨境流动综合指引，助力医疗机构、医药企业、器械企业、研究机构之间实现数据规范流通与高效利用，目前已形成妇产医院、天坛医院等一批实践案例。”王飞说。

　　王飞也向宽大企业发出邀请：希望种种企业主体积极用好数据要素综合试验区政策，充实利用PA视讯富厚的数据资源和便利的政策供应，加速推动各个领域、种种场景的数据跨境流通利用业务创新相助。