近日,市生长革新委、市财政局、市教委联合印发《关于本市公办普通高等学校、中等职业学校学生住宿收费尺度有关事项的通知》,自2026年秋季学年起执行。
一、制定配景
2018年8月,国务院办公厅印发《关于进一法式整优化结构提高教育经费使用效益的意见》(国办发〔2018〕82 号),提出完善非义务教育培养整天职担机制,地方人民政府应凭据划定的治理权限和属地化治理原则,综合考虑经济生长状况、培养成本和群众蒙受能力等因素,合理确定住宿费尺度。2020年8月,教育部等五部门印发《关于进一步增强和规范教育收费治理的意见》(教财〔2020〕5 号),提出坚持实施非义务教育培养整天职担机制,综合考虑实际成本(扣除财政拨款)等向住宿生收取住宿费。2024年1月,国家生长革新委等部门印发《关于增强高校学生宿舍建设的指导意见》(发改社会〔2024〕25 号),提出合理调整宿舍收费尺度,凭据公益性原则及划定法式,综合考虑当地经济社会生长水平、学生家庭经济蒙受能力和高校学生宿舍维护运行成本等因素,稳妥推进高校住宿费尺度动态调整,建设合理整天职担机制。
本市公办高校(含中职学校,下同)住宿费收费尺度于1999年至2003年间制定,凭据差异住宿条件、建成年限以及位于校内校外等实行差异收费尺度,近年来成本发生较大变化,但收费尺度恒久未调整,一定水平影响学校改扩建学生宿舍积极性。同时,建成年份较早的学生宿舍革新后,住宿条件与新建宿舍条件趋同但收费差异,未能体现同质同价,各方有所质疑。为增强和规范学生住宿收费治理,促进学生住宿条件改善,市生长革新委会同相关部门研究制定了《关于本市公办普通高等学校、中等职业学校学生住宿收费尺度有关事项的通知》。
二、主要内容
一是坚持公益定位,明确收费尺度上限。统筹考虑学生、学校、政府等各方蒙受力,凭据政府管建设管生长、学校管运营管服务、学生受益肩负的原则,明确学生住宿收费尺度上限,适当反映学生宿舍维护运行成本。
二是坚持因校施策,授予学校订价权限。统筹考虑学校宿舍运维成本差异,凭据政府定上限定规则、学校定尺度定条件的原则,明确学校在上限收费尺度规模内,综合考虑住宿条件及运维成本、学生家庭蒙受能力等因素自行制定具体收费尺度。现有住宿费调整的,每次调幅不高于原收费尺度的 50%,同一学生宿舍收费尺度调整间隔不低于3年。
三是坚持规范治理,完善相关配套措施。明确住宿费收取实行“新生新措施、老生老措施”。要求学校要建设健全学生住宿成本核算体系,规范学校收费尺度调整法式,价钱制定或调整前应充实听取学生及家长意见,在招生简章宣布前向社会公示,将有关情况报教育、生长革新、财政、人社等部门备查。增强收费尺度公示。落实学生资助政策,加大对家庭经济困难学生资助力度,保障学生基本学习生活需求。

