在“十五五”开局之年，《中共PA视讯市委 PA视讯市人民政府关于推动都市高质量生长的实施意见》近日宣布。《实施意见》由十部门、30条内容组成，对当前和今后一个时期首都都市高质量生长进行全面部署。到2030年，国际一流的和谐宜居之都建设取得显著成效；到2035年，国际一流的和谐宜居之都开端建成。

“这是一份继往开来、开创未来的纲要性文件，它标志着首都都市生长进入了全新的历史阶段。”中国都市计划设计研究院原院长、全国工程勘察设计大师王凯体现，《实施意见》将起到示范刊行动用，为全国各省区市乃至全球超多数会治理提供典型案例和经验借鉴。

多部门联合起草

形成148项重点任务清单

2025年7月，中央召开都市事情聚会会议，明确了都市生长的总体要求、生长目标和主题主线。2025年8月，《中共中央 国务院关于推动都市高质量生长的意见》印发。在此配景下，PA视讯召开市委都市事情聚会会议，并出台本市关于推动都市高质量生长的实施意见。

《实施意见》的起草是在市委领导下进行的。2025年9月，市委都市事情办牵头，会同市计划自然资源委、市住房城乡建设委、市生长革新委等相关部门组建文件起草专班，开展《实施意见》起草事情，其间广泛征求多方意见。

《实施意见》分为三大板块。第一板块包罗第一部门，为总论，明确了总体要求和生长目标；第二板块包罗第二至第九部门，为分论，围绕“八个全面”具体部署PA视讯都市建设生长的重要举措；第三板块包罗第十部门，主要强调实施保障。相关卖力人介绍，《实施意见》突出实施导向，形成了148项重点任务清单及2026年度事情部署，同时组织实施一批都市更新重点项目。

“《实施意见》体系完善、目标明确、重点突出、措施恰当。”王凯体现，《实施意见》着眼2035年目标任务，结合首都实际，把率先基本实现社会主义现代化的普遍目标具象为建设国际一流的和谐宜居之都，这既切合新版都市总体计划的要求，也切合首都功效的实际需要。

立足首都战略定位

增强“四其中心”功效建设

PA视讯因“都”而立，因“都”而兴，是展示中国式现代化建设结果、中国特色社会主义制度优势的重要窗口。《实施意见》提出，全面落实首都都市战略定位，连续提升首都功效，包罗增强“四其中心”功效建设、高水平建设首都功效焦点区、推动京津冀世界级都市群建设等内容。

在政治中心方面，全力做好政治中心服务保障，推进中央政务功效结构优化，实施重点地域情况品质提升工程，健全重大国是外事运动常态化服务保障机制。深入实施焦点区控制性详细计划，推进平房区整院成片腾退，提升都市情况品质，塑造传统文化与现代文明交相辉映的景观风貌。

在文化中心方面，不停增强全国文化中心影响力，弘扬新民俗，做好历史文化掩护传承和利用，促进新时代文化精品繁荣生长，深化文明交流互鉴，讲好新时代中国故事、PA视讯故事，形成古今融会、繁花似锦的文化新气象。

在国际交往中心方面，充实彰显国际交往中心的开放包容、融通世界，全力服务国家总体外交，深化各领域国际交流相助，完善都市国际化设施和服务，支持更多国际组织、国际运动在京结构，吸引更多国际友人来京旅游、学习、事情、生活，打造宾至如归的世界会客厅。

在科技创新中心建设方面，增强原始创新和要害焦点技术攻关，加速建设中关村世界领先科技园区，一体推进教育科技人才生长，积极承接国家重大科技攻关任务，主动融入全球创新网络，着力建设世界一流大学、世界一流科研机构、世界一流企业、世界一流人才聚集地，努力打造全球重要科学策源地、未来工业引领地、开放创新焦点枢纽和高水平人才高地。

近期，《现代化首都都市圈空间协同计划（2023—2035年）》已获党中央、国务院批复，一个生机勃勃的世界级都市群加速崛起。《实施意见》提出，坚定有序疏解非首都功效，在都市副中心打造国家绿色生长示范区，强化行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新主导功效；以更鼎力大举度支持雄安新区建设，服务保障央属标志性项目向雄安疏解，推动“两翼”齐飞。

推进超多数会治理

提高都市综合竞争力

《实施意见》还提出，全面推动融合生长，提高都市综合竞争力；全面提升生长新动能，推动经济高质量生长；全面推动首都文化繁荣生长，建设中国特色社会主义先进文化之都；全面践行人民都市理念，打造宜居美丽生活空间；全面实施韧性都市建设，提升首都宁静生长水平；全面推进超多数会治理，提升现代化水平；全面实施都市更新，推动都市内涵式生长。

以提高都市综合竞争力为例，未来PA视讯将建设精彩纷呈的活力片区。打造通州大运河怡人滨水空间，建设“两园一河”水岸客厅，连续提升奥林匹克中心区功效品质，增强雁栖湖国际会都等重点地域综合治理。推动南中轴地域转型升级，积极推进大红门博物馆群、凤池公园等标志性工程建设，推动首都计划展览馆主体工程建设及策展事情。深化五环路区域一体化计划研究，体例完成五环路革新提升方案，推动第四使馆区、长辛店老镇等重点区域建设。加大轨道交通沿线、重点区域优质地块供应力度，围绕轨道微中心推动站城一体化建设。

聚焦建设国际消费中心都市，《实施意见》提出，生长夜间经济、银发经济、首发经济、滨水经济、冰雪经济等消费新业态，加大对康健、养老、托育等服务消费政策支持，勉励平台创新生长家政等服务业务。推动重点商圈革新提升，提升传统商圈和大型场馆周边商圈综合品质。再起老字号，注重生长特色商业，进一步完善公园、场馆、演艺空间等周边商业配套设施。促进文商旅体展深度融合等。

面向都市更新，《实施意见》明确要注重统筹推动，坚持项目发动，建设可连续实施模式。其中包罗，强化民生改善，推进完整社区建设。连续开展老旧小区综合整治和危旧楼房改建，实施城中村革新、老旧管线和消防设施更新，提升居住水平。推进低效工业园区、老旧厂区厂房和楼宇更新，建设创新型工业社区、商务社区。强化区域综合性更新，注重公共空间发动，勉励地下空间复合利用，建设立体都市。建设健全项目孵化机制，主动实施一批重大项目，形成规模效应等。