一、修订配景
为深入贯彻《中华人民共和国行政处罚法》和国家、PA视讯市关于规范行政处罚裁量权基准治理的事情要求,聚焦执规则范化、精细化,统一裁量尺度、压缩自由裁量空间,连续推进严格规范公正文明执法、优化法治化营商情况。
二、主要内容
本次修订细化设置行政处罚裁量阶次、细化量化具体裁量情形、规范文本表述,重点从三方面优化提升:
(一)细化裁量阶次。凭据违法事实、情节及危害水平,对法定罚款10万元及以上行政处罚事项,凭据罚款幅度20%区间梯度,将原有3档裁量阶次细化为5档,有效解决原裁量区间跨度相对较大问题。
(二)细化裁量情形。以涉案数量巨细、违法次数、主观过错水平、整改情况为主要判定要素,对裁量基准逐条细化认定尺度,实现裁量精准、过罚相当。
(三)规范文本表述。依据《行政处罚法》新增无主观过错不予处罚、从重处罚书面说理要求;删除非法定处罚表述等,确保条款正当合规、表述严谨规范。
三、政策问答
(一)本次行政处罚裁量基准修订重点规模是什么?
主要针对法定罚款幅度10万元及以上行政处罚事项开展精细化修订,聚焦原有裁量相对不细、区间相对偏大等问题,重点规范法定罚款数额较大的执法事项。
(二)为何将法定罚款幅度10万元及以上行政处罚事项裁量阶次由3档调整为5档?
原有裁量阶次跨度相对较大,细化为5档梯度裁量,进一步压缩自由裁量空间,更好统一执法漂亮。
(三)本次在依法合规方面有哪些重要完善?
一是新增无主观过错不予处罚划定;二是明确从重处罚必须载明事实依据和裁量理由;三是清理不规范表述,全面贴合现行执法规则。
(四)修订后主要意义是什么?
进一步统一执法尺度、规范执法行为、压缩裁量空间,提升行政执法精细化、规范化、法治化水平,切实优化营商情况、保障群众正当权益。

