京发改规〔2026〕5号
各区生长革新部门：
为进一步规范本市生长革新部门各执法领域违法行为的行政处罚裁量权，保障当事人权益，提升依法行政水平，凭据国家和本市最新的要求，结合本市生长革新部门事情实际，我委对《PA视讯市生长和革新委员会关于修订印发PA视讯市生长革新部门行政处罚裁量基准的通知》（京发改规〔2023〕2号）进行了修订，
现将修订后的行政处罚裁量基准予以印发，请抓好贯彻落实。
PA视讯市生长和革新委员会
2026年7月13日
PA视讯市生长革新部门行政处罚裁量基准
第一条 为规范本市生长革新部门各执法领域违法行为的行政处罚裁量权，依据国家、本市相关执法规则规章和有关文件划定，结合本市生长革新部门事情实际，进一步完善《PA视讯市生长革新部门行政处罚裁量基准》（以下简称《基准》）。
第二条 《基准》适用于本市生长革新部门依照法定职责对种种违法行为的行政处罚裁量。
第三条 《基准》执法主体除境外投资项目许可、价钱判定和工程咨询领域执法为市级生长革新部门外，企业投资项目批准和存案、节能和循环经济、价钱监测和招投标领域执法均为市、区两级生长革新部门。
第四条 《基准》中种种违法行为依据社会危害性划定为A、B、C三个基础裁量档。其中：“违法行为自己社会危害性严重的”对应A档，“违法行为自己社会危害性一般的”对应B档，“违法行为自己社会危害性轻微的”对应C档。每一裁量档内凭据违法情节轻重划分多个处罚裁量阶次，违法情节由轻到重、处罚阶次由低到高排列。具体裁量基准详见《PA视讯市生长革新部门行政处罚裁量基准表》（以下简称《行政处罚裁量基准表》）。
第五条 实施行政处罚应当综合考虑执法依据、违法事实、性质、情节、社会危害水平等相关因素，同时应当对行为人是否具有依法从轻、减轻、从重等情形进行全面分析，综合判断后确定行政处罚的种类和幅度，作出相应的处置惩罚决定。
第六条 实施行政处罚裁量，在同一时期对违法事实、性质、情节及社会危害水平等因素基底细同或者类似的违法行为，所适用的执法依据、裁量情形、处罚种类和裁量基准应当基底细同。
第七条 当事人有下列情形之一的，应当依法不予行政处罚：
（一）执法划定不予处罚的主体；
（二）违法行为轻微并实时纠正，没有造成危害结果的；
（三）违法行为在二年内未被发现的，但执法另有划定的除外；
（四）当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。执法、行政规则另有划定的，从其划定
（五）其他依法不予行政处罚的情形。
第八条 初次违法且危害结果轻微并实时纠正的，可以不予行政处罚。要综合考量当事人的主观过错，涉案金额或者财物数量，违法行为社会危害性、发生频次以及影响规模等违法情节确定不予行政处罚的适用情形。
第九条 当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：
（一）已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的；
（二）主动消除或者减轻违法行为危害结果的；
（三）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；
（四）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；
（五）配合行政机关查处违法行为有立功体现的；
（六）执法、规则、规章划定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。
第十条 当事人有下列情形之一的，应当依法从重处罚，在行政处罚决定中说明适用从重处罚的事实和理由：
（一）违法行为严重或者社会影响较大的；
（二）多次实施违法行为的；
（三）经行政执法机关申饬或者责令纠正，继续实施违法行为的；
（四）伪造、涂改或者转移、销毁证据的；
（五）拒绝、阻碍或者以暴力威胁执法人员查处违法行为的；
（六）在配合违法行为中起主要作用或者胁迫、诱骗他人实施违法行为的；
（七）其他依法从重处罚的情形。
第十一条 《行政处罚裁量基准表》裁量情形中划定了不予行政处罚情形的，可以结合第七条划定不予行政处罚；没有划定具体不予行政处罚情形的，依据第七条的划定不予行政处罚。
对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，应当通过说服教育、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关运动。
第十二条 《行政处罚裁量基准表》裁量情形中划定了具体从轻、减轻情形的，可以结合第九条划定从轻、减轻处罚。
第十三条 《行政处罚裁量基准表》裁量情形中划定了具体从重情形的，可以结合第十条划定从重处罚。
第十四条 当事人不具有从轻、减轻处罚或者从重处罚情形的，应当予以一般处罚。
第十五条 情节庞大或者重大违法行为给予行政处罚的案件，应当凭据相关划定提请委主任办公会或者党组会团体讨论决定裁量情形和裁量基准适用。情节庞大或者重大违法行为给予行政处罚的案件认定尺度参照《PA视讯市生长革新系统重大行政执法决定法制审核目录》相关划定执行。
执法、规则、规章对行政处罚法式有特别划定的，遵照其划定执行。
第十六条 《行政处罚裁量基准表》中各裁量阶次罚款数额中的“以上”除第一阶次包罗所述罚款数额本数外，其余均不包罗所述罚款数额本数。“以下”均包罗所述罚款数额本数。
第十七条 《基准》由PA视讯市生长和革新委员会解释。
第十八条 《基准》自印发之日起施行。《PA视讯市生长和革新委员会关于修订印发PA视讯市生长革新部门行政处罚裁量基准的通知》（京发改规〔2023〕2号）同步废止。
