一、起草配景

　　家政服务业是促消费、惠民生、稳就业的重要领域，也是超多数会完善民生服务保障体系的重要抓手。为深入贯彻落实党中央、国务院关于生长家政服务业的决策部署，以及全国和本市服务业大会精神，凭据市委、市政府相关事情要求，更好满足人民群众对生活服务尤其是养老照护、母婴照顾护士等的迫切需求，着力扩各人政服务有效供应，提升家政服务质量，PA视讯市商务局、PA视讯市生长革新委、PA视讯市教委、PA视讯市民政局、PA视讯市人力资源和社会保障局、PA视讯市市场监视治理局联合印发《进一步提升居家照护服务质量 推进家政服务业康健生长事情实施方案》。

　　二、主要内容

　　围绕“一老一小”等重点需求，以提升家政服务工业化、尺度化、组织化、职业化为主线，提出六个方面20条具体措施。

　　（一）聚焦民生需求，促进家政服务业提质惠民。聚焦“一老一小”居家照护等群众民生服务刚需，扩大优质家政服务有效供应。主要包罗夯实家政服务生长基本，富厚家政服务消费载体等2项措施。

　　（二）健全生长体系，提升家政服务工业化水平。聚焦工业升级，培育一批具有引领作用的家政服务品牌企业。主要包罗完善家政工业服务体系、生长数智化家政服务新场景、支持家政行业规模化生长等3项措施。

　　（三）增强规范引导，提升家政服务尺度化水平。聚焦尺度规范，筑牢服务质量底线。主要包罗完善家政服务尺度体系、健全家政服务行业规范、推动开展家政服务质量跟踪评价、规范家政人员康健体检、完善家政服务纠纷处置惩罚机制等5项措施。

　　（四）优化运行机制，提升家政服务组织化水平。聚焦长效保障，促进行业康健生长。主要包罗规范经营主体服务治理、增强家政行业信用治理、优化用工治理和权益保障、完善保险保障机制、增强宣传引导和服务保障等5项措施。

　　（五）强化教育培训，提升家政服务职业化水平。聚焦人才培育，促进家政服务业职业化生长。主要包罗增强家政职业教育、深化校企相助培训、买通区域培训就业资源等3项措施。

　　（六）完善事情机制，推动家政服务业康健生长。聚焦事情机制，夯实行业生长支撑保障。主要包罗完善家政行业统计监测体系、健全协同事情机制等2项措施。

　　三、主要特点

　　（一）立足惠民为本，精准补齐民生服务短板。坚持市场主导、政府引导，将家政服务作为惠民生、稳就业、促消费的重要切入点，精准对接“一老一小”焦点需求，夯实家政服务生长基本。优化线下服务结构，结合都市更新、一刻钟便民生活圈、社区嵌入式服务设施建设等事情，优化家政服务网点结构，推动家政服务深度进社区，买通便民服务“最后一公里”。拓宽线上服务渠道，依托京通移动端、政务服务平台、社区便民小法式等数字化载体，搭建线上线下一体化家政服务对接渠道，实现供需精准匹配，进一步提升市民获取家政服务的便捷度与获得感。

　　（二）聚焦工业赋能，推动工业化规模化升级。在人才培育方面，支持家政龙头企业联合院校建设产教融合配合体，打造“学习+实训+就业”全链条人才培育模式；在服务创新方面，培育集康健检测、养老育幼服务、适老化体验于一体的家政服务新场景。在数字化转型方面，培育生长家政服务平台，勉励研发家庭照护机械人、康健监测等智能设备，探索“人机协同”新型照护模式。此外，将连续落实家政服务业税费优惠政策，培育壮各人政服务品牌企业，提升行业规模化水平。

　　（三）严守规范底线，构建尺度化规范化行业生态。完善家政尺度体系，勉励行业协会、家政平台和服务企业围绕高品质家政服务新需求新场景，细化完善“一老一小”照护等重点领域全流程服务尺度。规范行业经营行为，推行家政服务条约示范文本、家政服务行业条约，严格落实明码标价制度，厘清各方权利义务。建设质量评价体系，推动家政平台和服务企业，建设家政人员服务质量档案，实行分级分类治理。规范康健体检治理，落实家政服务人员分类体检要求，依托京通平台开通康健证明查询专栏，实现体检信息线上可查、全程可溯。健全多元化纠纷调整机制，开展行业专项治理，全方位守护消费者与家政从业人员正当权益。

　　（四）优化服务机制，全面提升组织化职业化水平。完善行业信用体系，推广应用商务部“家政信用查”平台，实现信用信息共享核验、便捷查询，筑牢行业信用防线。优化用工治理模式，勉励生长员工制治理模式，探索制定家政企业用工指引，通过条约约定、社会提倡、双方协商等多种方式，形成良好从业情况。完善保险保障机制，结合家政从业人员实际情况，完善保险保障机制，支持切合条件的家政企业提供恒久照顾护士保险居家服务。增强家政职业教育，支持院校开设家政服务相关专业，支持行业协会开展家政服务人员职业技术品级认定，勉励家政企业推行服务人员持证服务。深化校企相助培训，推动院校与家政服务企业相助开展定制化培训，培养既有专业技术又有职业素养的家政服务人才。买通区域培训就业资源。增强京津冀三地协同，探索开展家政职业教育联合办学、在劳务输出地前置家政培训等新模式，扩大优质家政服务供应。

　　此外，《实施方案》还提出完善行业统计监测体系、健全协同事情机制等保障措施，将进一步强化政、企、协联动，形成部门协作、市区联动、行业共治、社会加入的协同事情花样，形成优质高效、暖心惠民、规范有序的首段湟政服务体系，探索新时代首都现代化建设、超多数会治理新路子。

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