京民老龄发〔2018〕418号

各区民政局、经济信息化局、交通委、文化和旅游局、园林绿化局、公园治理中心、老龄办：

　　现将《PA视讯通—养老助残卡治理措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

PA视讯通—养老助残卡治理措施

第一章　总　则

　　第一条　为规范PA视讯通—养老助残卡的刊行、使用和治理，维护持卡老年人的正当权益，提高养老服务科学化、信息化、精准化水平，凭据《中华人民共和国老年人权益保障法》和《PA视讯市人民政府办公厅印发<关于增强老年人照顾服务完善养老体系的实施意见>的通知》(京政办发〔2018〕41号)，制定本措施。

　　第二条　本措施所称PA视讯通—养老助残卡是由PA视讯市民政局通过政府采购法式确定的银行(以下简称制卡银行)卖力制作，为切合条件的老年人免费配发，集社会优待、政策性津贴发放、金融借记账户、市政交通一卡通等多功效于一体的IC卡。

　　第三条　本市行政区域内PA视讯通—养老助残卡的申领、制作、发放、使用及治理等事情，适用本措施。

　　第四条　治理PA视讯通—养老助残卡的条件为60周岁及以上的京籍老年人和持我市有效居住证的常住外埠老年人。

　　第五条　PA视讯市民政局是PA视讯通—养老助残卡的主管部门，卖力制定养老服务相关政策，整合行政和社会资源，协调制卡银行做好卡的制作、发放和结算事情。PA视讯市经济和信息化局卖力指导PA视讯通—养老助残卡的技术规范，生成PA视讯通—养老助残卡卡号，卖力肩负在市政交通一卡通等公共服务领域大规模应用PA视讯通的技术保障和统筹协调职责。PA视讯市交通委员会、文化和旅游局、园林绿化局、公园治理中心卖力卡在交通、景区、公园、园林等各部门的使用与治理，保障优待政策的实施。PA视讯市老龄事情委员会办公室卖力协调各相关单元落实优待政策。

　　第六条　PA视讯通—养老助残卡的申领、制发和使用等如发生争议纠纷，由PA视讯市民政局进行协调处置惩罚，并委托社会组织开展与卡的业务相关的养老服务事情。

第二章　功效设置

　　第七条　PA视讯通—养老助残卡是PA视讯市老年人享受社会福利、社会优待及社会服务的身份凭证，具有信息纪录、信息查询、业务治理等功效。

　　第八条　优待功效。老年人持卡享受我市种种社会优待政策，刷卡享受免费乘坐市域内地面公交车(出市域规模按公交治理划定缴费)、免费游览市区级政府投资为主建设并运营治理的公园和景区(国家法定节沐日和举办大型运动期间按优待场所相关治理划定执行)，此功效仅限本人使用，满两年后每两年治理一次延期。

　　第九条　借记功效。PA视讯通—养老助残卡具备银行借记卡功效。借记卡功效激活及使用参照制卡银行相关划定执行。

　　第十条　政策性功效。PA视讯通—养老助残卡可用于我市种种老年人福利津贴补助发放，老年人持卡享受居家服务优惠等相关养老服务政策。

　　第十一条　具有普通市政交通一卡通的基本功效，在指定的充值网点充值后，也可用于非优待规模的其他市政交通一卡通应用领域(如轨道交通等)。

第三章　申请与发放

　　第十二条　切合办卡条件的老年人首次申请免费。

　　第十三条　切合办卡条件的老年人在60周岁生日前6个月内到制卡银行网点申请治理PA视讯通—养老助残卡。

　　第十四条　切合办卡条件的老年人应提供以下质料进行申请：

　　1.京籍老年人(包罗驻京队伍离退休军人)提供户口簿及居民身份证原件。

　　2.外省市老年人提供居民身份证及《居住证》原件。

　　3.常住外埠离退休军人提供有效身份证件及在京居住6个月以上证明原件。

　　4.港澳台、归国华侨老年人提供：

　　(1)护照、港澳居民往来内地通行证、台湾居民来往大陆通行证等有效身份证件原件；

　　(2)《居住证》或居住6个月以上的《临时住宿挂号表》的原件。

　　5.外国公民提供：

　　(1)护照原件；

　　(2)《外国人永久居留证》原件；

　　(3)《居住证》或居住6个月以上的《临时住宿挂号表》的原件。

　　切合办卡条件的老年人在申请时，如人口数据系统中缺少照片，申请人需自行增补近期一寸尺度白底彩色电子照片一张。

　　第十五条　切合办卡条件的老年人，若委托他人申请治理PA视讯通—养老助残卡，除按上述要求提供有关证件质料外，代庖人还需提供本人身份证原件。

　　第十六条　PA视讯市民政局须对制卡银行收罗上报的申请信息进行数据审核，并将审核结果返回制卡银行，由制卡银行见告申请用户审核结果，审核通过的进入制发卡流程。

　　第十七条　PA视讯通—养老助残卡由制卡银行凭据《PA视讯市社会服务一卡通(PA视讯通)卡片技术规范》(DB11/T 1179—2015)尺度制卡。

　　第十八条　制发卡事情在资质审核通事后40个事情日内完成。

　　第十九条　制卡乐成后，老年人或代领人持有效身份证件(代领人还需提供本人身份证原件)到制卡银行领取PA视讯通—养老助残卡，或选择制卡银行寄送服务。

第四章　使用与治理

　　第二十条　持卡老年人乘坐地面公交车时，上、下车须按划定划分刷卡。若持卡老年人拒绝刷卡搭车，乘务人员有权拒绝其享受搭车优待功效。

　　免费搭车规模为：除旅游旅行线、定制公交等多样化服务专线以外的PA视讯市市域内公交运营线路(出市域规模按公交治理划定缴费)。

　　持卡老年人乘坐都市轨道交通，用度支付凭据相关通用尺度执行。参照市政交通一卡通卡，享受PA视讯轨道交通票价政策，包罗计程、累计折扣优惠及低峰优惠等。

　　第二十一条　持卡老年人游览公园、景区时，在装有刷卡设备的公园须刷卡入园，若持卡老年人拒绝刷卡入园，相关事情人员有权拒绝其享受游览优待功效；在没有刷卡设备的公园、景区，凭据各公园、景区治理要求入园。

　　免费游览公园、景区规模为：市、区级政府投资为主并运营治理的公园、景区等(国家法定节沐日和举办大型运动期间按优待场所相关治理划定执行)。

　　第二十二条　PA视讯通—养老助残卡免费搭车、免费游览公园景区的优待功效有效期为两年，有效时间自刊行日期起盘算，卡片到期后须治理延期方可继续使用。持卡人可在两年有效期前，到制卡银行网点、自助延期终端或通过手机APP等方式治理延期。

　　第二十三条　PA视讯通—养老助残卡用户治理延期业务需委托子女或他人治理时，除按上述要求提供相关证件质料外，代庖人还需提供本人身份证原件。

　　第二十四条　老年人因户籍变换、死亡等原因不再切合办卡条件时，老年人或其眷属须实时向银行申请中止、注销PA视讯通—养老助残卡，按相关政策划定处置惩罚账户资金。

　　第二十五条　PA视讯市民政局须建设老年人信息核查机制，定期对老年人的户籍及生存状况进行数据核查，按划定对核查结果进行处置惩罚，对不切合条件的卡片的优待功效进行中止和注销。

　　第二十六条　PA视讯通—养老助残卡如有丢失，持卡人应实时挂失，具体挂失法式凭据制卡银行划定的法式治理。

　　第二十七条　PA视讯通—养老助残卡丢失或损坏需重新治理时，按本措施第三章要求治理。PA视讯通—养老助残卡因丢失或人为损坏需重新换卡时，工本费由持卡人本人肩负，具体用度按制卡银行划定执行。补换卡期间不影响政府政策补助资金的发放。

　　第二十八条　老年人在申办或使用PA视讯通—养老助残卡历程中，因制卡失败或技术性损坏等原因未能实时领取或使用卡片，可向制卡银行免费申领临时卡。

　　第二十九条　临时卡接纳实名制治理，使用时须附持卡人照片，制卡时间为5个事情日，有效期为2个月。具有公交、公园刷卡功效，逾期失效。临时卡不能治理挂失、补办业务。

　　第三十条　待制卡或换卡乐成后，本人或代庖人领卡时须向制卡银行交回临时卡，拒不交回临时卡者，制卡银行将报PA视讯市民政局进行处置惩罚。若用户丢失临时卡，则须凭据制卡银行划定缴纳工本费。

　　第三十一条　持卡人在使用金融、一卡通相关功效时，须执行相关行业划定，遵守宁静治理要求。

第五章　责任追究

　　第三十二条　公民、法人或者其他组织认为PA视讯通—养老助残卡经办机构或相关业务部门在PA视讯通—养老助残卡的发放、使用、治理等历程中有违法行为的，可以向监察部门或PA视讯市民政局举报。

　　第三十三条　PA视讯通—养老助残卡经办机构或相关业务部门有下列情形的，由民政部门责令整改；给申请人造成经济损失的，由所在单元或者上级主管部门依法追究当事人责任并责令其肩负赔偿责任；情节严重的对直接责任人员给予处分；组成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

　　(一)不依法履行发卡职责的；

　　(二)违法收取用度的；

　　(三)违法使用用户小我私家信息的；

　　(四)未接纳宁静措施造成持卡人正当权益受到损害的；

　　(五)其他违规违法行为。

　　第三十四条　有下列情形的，由市民政局对卡进行处置，中止卡的相关功效。持卡人违反相关划定的，由相关部门和单元按划定处置惩罚。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

　　(一)使用逾期、作废的PA视讯通—养老助残卡或临时卡的；

　　(二)使用他人的PA视讯通—养老助残卡或临时卡的；

　　(三)提供虚假质料申领PA视讯通—养老助残卡或临时卡的；

　　(四)伪造、变造PA视讯通—养老助残卡或临时卡的；

　　(五)使用伪造、变造的PA视讯通—养老助残卡或临时卡的。

第六章　附　则

　　第三十五条　本措施自2019年1月1日起施行，原《PA视讯通—养老助残卡治理措施(暂行)》(京民老龄发〔2016〕431号)同时废止。

　　第三十六条　本措施由PA视讯市民政局卖力解释。