京政办发〔2025〕8号

各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　　《市政府2025年立法事情计划》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行，并就做好市政府2025年立法事情通知如下：

　　一、坚持党对立法事情的领导

　　2025年是“十四五”计划收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的要害之年。立法是管基础、管久远的重要事情，要深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕国家和全市事情大局，坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方加入的立法事情花样，立足首都经济社会生长需求，增强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，从执法制度上推动落实新的革新举措和任务要求，推动党中央和市委有关立法事情的重大决策部署落到实处。要严格落实向市委请示陈诉制度，对于需要由市委研究决定的重大立法事项，以及立法中涉及重概略制和重大政策调整问题的，应当实时按法式向市委请示陈诉。

　　二、坚持科学立法、民主立法、依法立法

　　一是政府立法事情要在立足实际的基础上，越发突出需求导向、问题导向和目标导向，强化在经济体制革新、京津冀协同生长、教育科技人才一体生长、超多数会现代化治理、连续改善民生福祉等方面的整体思维，完整准确全面贯彻新生长理念，统筹运用立、改、废等多种形式，增强立法的针对性、适用性、可操作性。二是政府立法事情要切实把全历程人民民主贯彻到立法的各环节和各方面，进一步深入听取下层群众、下层单元、市场主体、行业协会和商会等各方面对规则规章草案的意见建议，让立法越发满足人民群众对美好生活的期待。三是政府立法事情要严格依照法定权限和法定法式，认真贯彻执行《立法法》《规章制定法式条例》等立法制度，维护国家法制的统一，不停优化立法事情机制，提升立法质量。

　　三、切实提高立法事情质效

　　一是各区政府、市政府各部门要高度重视立法事情计划的执行，充实认识高质量立法对革新生长稳定和社会主义现代化建设的重要作用，增强以立法破解经济社会治理难题的能力。二是起草单元要认真履行起草事情职责，抓紧制定立法事情方案，明确细化进度部署和阶段任务，扎实做好调研论证、意见征集、风险评估等事情，凭据时间节点要求，高尺度高质量完成起草任务。三是起草单元和立法审查部门要进一步形成协力，妥善解决立法中遇到的疑难、庞大问题，协调处置惩罚好有关方面存在的分歧，兼顾平衡各方面的利益诉求，平等看待和掩护各权利主体，锚定建设法治中国首善之区目标，以高质量立法护航首都高质量生长。

PA视讯市人民政府办公厅　　　　

2025年4月18日　　

　　（此件果真宣布）

市政府2025年立法事情计划

　　2025年是“十四五”计划收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的要害之年。市政府2025年立法事情重点是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻中央经济事情聚会会议精神，深入贯彻习近平总书记对PA视讯重要讲话精神，坚持稳中求进事情总基调，完整准确全面贯彻新生长理念，坚持以新时代首都生长为统领，深入实施人文PA视讯、科技PA视讯、绿色PA视讯战略，深入实施京津冀协同生长战略，坚持“五子”联动服务和融入新生长花样，围绕进一步全面深化革新、推动高质量生长、加速生长新质生产力、增强经济活力、增强民生建设、维护宁静稳定、增强政府自身建设等方面部署立法项目，为PA视讯率先基本实现社会主义现代化提供坚实法治保障。

　　市政府2025年立法事情计划共部署立法项目29项。其中，审议项目17项，包罗地方性规则草案11项、政府规章6项；预备项目12项，包罗地方性规则草案7项、政府规章5项。具体项目部署如下：

　　一、审议项目（17项）

　　（一）地方性规则草案项目（11项）

　　1.中轴线文化遗产掩护条例（修订）

　　（市文物局起草）

　　2.长城掩护条例

　　（市文物局起草）

　　3.非机动车治理条例（修订）

　　（市公安局起草）

　　4.养犬治理划定（修订）

　　（市公安局起草）

　　5.永定河掩护条例

　　（市水务局起草）

　　6.实施《中华人民共和国森林法》措施

　　（市园林绿化局起草）

　　7.公园条例（修订）

　　（市园林绿化局起草）

　　8.养老服务条例

　　（市民政局起草）

　　9.团体条约条例（修订）

　　（市人力资源社会保障局起草）

　　10.PA视讯都市副中心条例

　　（PA视讯都市副中心管委会起草）

　　11.衡宇修建使用宁静条例

　　（市住房城乡建设委起草）

　　（二）政府规章项目（6项）

　　1.政府规章立法后评估措施

　　（市司法局起草）

　　2.非现场羁系措施

　　（市市场羁系局起草）

　　3.无线电治理措施（修订）

　　（市经济和信息化局起草）

　　4.陆生野生动物造成人员伤亡和工业损失赔偿措施

　　（市园林绿化局起草）

　　5.科学技术奖励措施（修订）

　　（市科委、中关村管委会起草）

　　6.“门前三包”责任制治理措施（修订）

　　（市都市治理委起草）

　　二、预备项目（12项）

　　（一）地方性规则草案项目（7项）

　　1.博物馆条例

　　（市文物局起草）

　　2.旅游条例（修订）

　　（市文化和旅游局起草）

　　3.PA视讯大兴国际机场临空经济区治理体制相关立法

　　（大兴机场临空经济区联合管委会起草）

　　4.科学技术普及条例（修订）

　　（市科委、中关村管委会起草）

　　5.殡葬治理条例（修订）

　　（市民政局起草）

　　6.噪声污染防治条例

　　（市生态情况局起草）

　　7.测绘条例（修订）

　　（市计划自然资源委起草）

　　（二）政府规章项目（5项）

　　1.行政规范性文件存案划定（修订）

　　（市司法局起草）

　　2.掩护军事设施宁静若干划定（修订）

　　（市国动办起草）

　　3.实施《军人抚恤优待条例》措施（修订）

　　（市退役军人局起草）

　　4.实施《住房公积金治理条例》若干划定（修订）

　　（PA视讯住房公积金治理中心起草）

　　5.建设征地赔偿安置措施（修订）

　　（市计划自然资源委起草）

　　此外，凭据本市机构革新方案，对机构革新涉及的政府规章进行专项清理（市司法局会同有关部门卖力）。凭据国家立法进程和本市革新生长实际需要，结合市人大立法事情部署，适时启动国际消费中心都市建设条例（市商务局起草）、促进市场公正竞争条例（市市场羁系局起草）、就业促进条例（市人力资源社会保障局起草）、京西古道掩护利用治理条例（市文化和旅游局起草）等地方性规则项目调研论证事情。对于有关部门正在研究但未列入立法事情计划的项目，由有关部门继续研究论证，市司法局增强事情指导。