各相关单元：

　　为进一步优化营商情况，完善我市用地预审和计划许可治理法式，提高政府服务效能，依据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国城乡计划法》《PA视讯市城乡计划条例》等执法规则，现就规范本市建设项目用地预审和计划许可变换事情通知如下：

　　一、适用规模

　　本通知适用于我市尚未通过计划核验的衡宇修建、市政交通基础设施工程的《建设项目用地预审与选址意见书》《建设工程计划许可证》（含临时）和《乡村建设计划许可证》（含临时）（以下简称用地预审和计划许可）的变换事情。

　　用地预审和计划许可的变换，应切合相关执法规则规章、经批准的详细计划（包罗控制性详细计划、乡村计划和计划综合实施方案）、轨道交通线路一体化计划方案、重大城乡基础设施项目扩大开端设计方案要求。历史遗留重点工程有特殊划定，从其划定。

　　二、建设项目用地预审与选址意见书的变换

　　（一）建设项目用地预审的变换。

　　建设项目用地预审的变换，凭据自然资源部印发的相关划定执行。

　　（二）衡宇修建、市政交通场站工程选址意见书的变换。

　　在切合详细计划中用地性质、容积率或地上修建规模（上限）、修建控制高度（上限）、绿地率（下限）等要求的前提下，拟变换选址意见书的建设主体、有关指标、其他要求、对用地规模进行局部微调，建设单元应先变换该计划许可所依据的前期研究决策结果，再申请变换计划许可。不切合详细计划要求，不予变换。

　　（三）门路交通、轨道交通工程选址意见书的变换。

　　建设单元拟进行以下内容的变换，应先变换该计划许可所依据的前期研究决策结果，再申请变换计划许可。

　　1.对门路品级、设计尺度、设计规模、横断面设计、节点处置惩罚形式等控制指标进行重大调整；对轨道线路起终点、线路走向、途径区域、线路长度、车站数量、车辆基地选址及规模、敷设方式等控制指标进行重大调整。

　　2.门路、轨道拟变换内容涉及三区三线等计划刚性管控界限，或因利害关系人利益需要进行民众加入。

　　在切合前期研究决策结果的前提下，变换建设主体或对设计规模、节点处置惩罚形式等进行局部调整，应由建设单元开展须要性、可行性、宁静性论证并出具相关说明后，申请计划许可的变换。

　　三、建设工程计划许可证（含临时）、乡村建设计划许可证（含临时）的变换

　　（一）衡宇修建、市政交通场站工程。

　　在切合详细计划的前提下,对设计方案进行调整、或因施工图深化需对尚未实施的原许可部门内容进行调整，可以申请变换计划许可。

　　1.切适用地性质的前提下，变换单体修建使用功效。

　　2.切合容积率要求的前提下，变换单体修建规模。

　　3.切合地块控制高度的前提下，变换单体修建高度。

　　4.变换许可正本或附件中填写的有关内容。

　　5.变换总平面图有关内容：修建位置、外框尺寸、修建结构。修建与周边红线或现状修建之间的间距、室外地坪标高；园地收支口位置或数量、园地内配套公共服务设施位置、地下车库或人防收支口位置；用地内绿地或停车场位置或规模；指标表中的有关内容等。变换修建平立剖面图有关内容。

　　因设计、施工等误差造成实际建设情况与建设工程计划许可证审批结果不完全一致，但未超出计划（土地）核验相关技术划定允许的误差规模，无需申请变换。

　　不切合经批准的详细计划中用地性质、容积率或地上修建规模（上限）、修建控制高度（上限）、绿地率（下限）等要求，不予变换。

　　（二）市政管线工程。

　　对设计方案进行调整，或因施工图深化需对尚未实施的原许可部门内容进行调整，可以申请变换计划许可。市政管线及隶属设施受现状条件影响无法实施，导致管线的起止点、局部平面位置或高程、管中与门路红线或门路中线的距离、需增加支线、管径、品级、隶属设施（不涉及修建面积）的形状及位置进行优化调整，可以申请变换计划许可。

　　（三）门路交通工程。

　　涉及以下内容变换，建设单元应先变换该计划许可所依据的前期研究决策结果，再申请变换计划许可。

　　1.对门路品级、设计尺度、设计规模、横纵断面设计、节点处置惩罚形式、桥梁结构设计、隧道结构设计、路面结构设计等控制指标进行调整。

　　2.对门路隶属设施规模、位置、功效进行重大调整。在切合前期研究决策结果的前提下，因施工图深化对门路节点处置惩罚形式、路面结构设计等其他内容的局部变换，应由建设单元开展须要性、可行性、宁静性论证，履行内部治理法式并出具相关说明后，可以申请变换计划许可。

　　（四）轨道交通工程。

　　涉及以下内容变换，建设单元应先变换该计划许可所依据的前期研究决策结果，再申请变换计划许可。

　　1.对线路技术尺度、运营组织设置，线路走向、长度、起终点、敷设形式的局部调整。

　　2.对车站、区间及隶属设施建设规模、位置，车辆基地功效及平面、竖向部署重大调整。

　　3.拟变换内容涉及利害关系人利益，需要重新公示或进行民众加入。

　　在切合前期研究决策结果的前提下，因施工图深化对修建规模、位置、内部房间结构等内容进行局部调整，应由建设单元开展须要性、可行性、宁静性论证，履行内部治理法式并出具相关说明后申请许可的变换。

　　（五）临时建设工程计划许可证、临时乡村建设计划许可证。

　　参照建设工程计划许可证、乡村建设计划许可证变换事情的要求执行。

　　四、可以申请变换的其他情形

　　（一）因法院生效执法文书或立项文件重新确认建设主体等情况，需要变换用地预审和计划许可建设主体，可以申请许可的变换。

　　（二）因设计单元笔误、标注错误等原因，导致用地预审和计划许可内容需要更正，或拟对原许可内容进行增补完善，可以申请许可的变换。

　　五、许可变换的申请

　　申请人可通过线上平台（PA视讯市投资项目审批在线羁系平台tzxm.safeak.com）或市区政务服务窗口进行申请，选择原类型的计划许可中“变换”治理项。

　　六、许可变换的受理治理时限、公示和决定

　　（一）受理及治理时限。

　　计划许可变换的受理时限为1个事情日。治理时限为7个事情日（含制证时限1个事情日）；做出许可决定前需要进行公示或民众加入的，所需时间不盘算在治理期限内，但总治理时限不凌驾20个事情日。

　　（二）公示。

　　拟变换建设工程计划许可证、乡村建设计划许可证附图（总平面图），计划自然资源部门在做出决定前，进行不少于7个事情日的公示。

　　（三）决定。

　　计划自然资源部门同意对原许可进行变换，核发“行政许可决定书（变换）”，载明拟变换的内容。“行政许可决定书（变换）”与原计划许可配合使用，有效期同原计划许可。差异意对原许可进行变换，核发“不予行政许可决定书（变换）”。

　　七、许可变换结果的果真

　　许可变换决定结果在市计划自然资源委网站主动果真，民众可在原计划许可信息果真的备注栏内查询。

　　八、其他要求

　　本通知自印发之日起施行，有效期三年，《关于治理经法院裁决、裁定确定使用权变换计划许可“两证”的掌握尺度和法式等有关事项的通知》（市规发〔2005〕386号）同步废止。此前其他划定与本通知纷歧致，以本通知为准。

　　特此通知。

PA视讯市计划和自然资源委员会　　　　

2025年8月22日