京绿办发〔2026〕70号

各区园林绿化局、生长革新委、计划和自然资源委员会分局、交通委、水务局，市各有关委办局：

　　为促进绿道高质量生长，助力首都花园都市建设，依据《PA视讯市绿道系统专项计划（2023年—2035年）》等，结合我市事情实际， 市园林绿化局等部门制定了《PA视讯市绿道治理措施》，现印发给你们，请认真抓好落实。

　　特此通知。

PA视讯市园林绿化局　　　　

PA视讯市生长和革新委员会　　　　

PA视讯市计划和自然资源委员会　　　　

PA视讯市交通委员会　　　　

PA视讯市水务局　　　　

2026年4月20日　　

PA视讯市绿道治理措施

第一章 总则

　　第一条 为增强本市绿道治理，促进绿道可连续生长，满足首都花园都市建设需求，凭据国家有关执法规则等划定，制定本措施。

　　第二条 本措施所称绿道，指以自然要素为依托和组成基础，串联自然和文化资源，适用于步行、骑行等慢行休闲方式，以休闲游憩、运动健身功效为主，兼顾绿色出行、文化展示、平急两用、乡村振兴、生物迁徙等功效的线性绿色空间。

　　第三条 本措施适用于PA视讯市行政区域内绿道的计划建设、管护运营、监视检查等运动。

　　第四条 本市绿道实行分类分级治理。

　　凭据绿道所处区域特征分为城镇休闲绿道、平原郊野绿道、山区森林绿道、历史文化绿道、滨水游憩绿道五种类型。

　　凭据出行方式的差异，本市绿道分为步行绿道、骑行绿道和综合绿道三种类型。

　　绿道类型应当在计划设计阶段予以明确。

　　凭据空间跨度与连通功效区域的差异，本市绿道体系由市级绿道、区级绿道、社区绿道三个层级组成。

　　种种各级绿道可结合线路特点分段设置使用主题，并凭据市民需求连续富厚功效类型。

　　第五条 园林绿化部门为绿道主管部门，市级园林绿化部门卖力全市绿道的统筹治理和监视指导，制定技术规范等划定；区级园林绿化部门卖力本辖区内绿道的统筹协调、监视治理等事情。同时，凭据职责分工卖力园林绿化领域绿道建设等有关事情。

　　水务、文旅、体育等部门作为本市的绿道治理部门，在各自职责规模内做好绿道相关掩护、建设、指导及管护等事情。

　　生长革新、计划自然资源、都市治理、交通、交管、城管执法等部门，凭据职责分工做好相关事情。

　　第六条 绿道治理参照公共绿地和林地治理方式以及相应的尺度规范，实行属地治理。

　　第七条 本市绿道建设以政府为主导，建设健全主体多元、形式多样的社会加入机制，推动绿道共建共治共享。勉励社会力量通过捐赠、投资、志愿服务等方式加入绿道的建设、运营和治理。绿道治理、管护、运营等主体要增强与社区、企业、社会组织等相助，开展绿道宣传推广、文化运动等，提高民众对绿道的认知度和加入度。

第二章 计划建设

　　第八条 市园林绿化部门应当会同市人民政府有关部门依据都市总体计划体例市级绿道系统专项计划及实施计划，报市人民政府批准后实施。

　　区园林绿化部门应当会同区人民政府有关部门凭据市级绿道系统专项计划确定的市级绿道空间结构、目标定位、分区建设指引体例本区绿道系统实施方案，完成市区两级绿道实施项目的落点落图，合理确定本区绿道系统结构结构、建设时序，经市园林绿化部门组织有关部门审查后，报同级人民政府批准实施。

　　第九条 绿道建设以政府投入为主，凭据《PA视讯市绿道系统计划建设实施方案》确定的投资政策执行。

　　第十条 建设单元应当依据绿道系统专项计划和相关技术尺度体例绿道项目设计方案，市级绿道向市园林绿化部门、区级及以下绿道向区园林绿化部门划分报送设计方案，园林绿化部门应当会同计划自然资源等相关部门对设计方案进行论证并提出意见，做好设计方案的技术服务事情。

　　建设单元应当依法治理工程建设项目的审批手续。

　　绿道治理部门卖力对本行业绿道建设情况实施监视。

　　第十一条 绿道项目完工后，建设单元应当凭据国家和本市相关验收尺度及流程组织竣工验收，验收及格后绿道方可投入使用。竣工验收后，市级绿道治理部门应当做好本行业各级绿道项目竣工验收质料的统筹事情，在3个月内将相关数据文件报送市园林绿化部门。

　　第十二条 本市行政区域内新建、改建、扩建及整合计划的绿道，其命名、更名事情需遵循相关命名划定。

第三章 绿道管护

　　第十三条 绿道管护单元由其建设单元确定，具体卖力绿道日常运营维护和掩护治理等事情，做到制度完善、治理规范，配备须要的专业安保人员，巡查、维护绿道秩序，制止种种侵占绿道用地、损坏绿道设施以及违规通行等行为，确保绿道内秩序井然，并接受有关主管部门监视治理。

　　对绿道中借用的市政门路、巡河路、堤顶路等路段，由原主管部门凭据职责分工进行治理、执法，并做好与绿道的衔接。

　　第十四条 绿道管护规模包罗绿道游径、绿道设施及绿道两侧划定的绿化用地，管护内容涉及游径管护、设施维护、绿化养护、景观维护、宁静治理以及卫生治理等。

　　第十五条 绿道规模内禁止机动车驶入，警务、消防、抢险救援等执行公务车辆，以及绿道养护、保洁、设施维修等治理服务作业车辆除外。

　　步行绿道应设置明显禁行标识，严禁种种车辆通行；骑行绿道沿线应科学计划骑行车辆停放区域，规范停放秩序、禁止乱停乱放，并设置限速标识及宁静警示设施，保障骑行宁静；步行与骑行混行的综合绿道，应设置清晰的限速标识、交通引导线和宁静警示标识，明确通行规则；步行与骑行分道设置的综合绿道，行人和骑行者应当各行其道、有序通行。

　　绿道中借用市政门路、巡河路、堤顶路等路段的，凭据该路段原有的交通通行规则和治理要求执行。绿道与上述路段的连接处，应当强化宁静引导措施，设置规范清晰的标识牌，明确绿道行进偏向、距离信息及宁静警示等内容，保持绿道标识信息的连续性和一致性；涉及骑行绿道的，还应在连接处增设限速标识和骑行道引导设施，规范骑行者通行行为、保障通行宁静。绿道种种标识设施设置，勉励“多杆合一”，统一计划结构，制止重复设置、提升空间利用效率。

　　步行绿道收支口应当设置车辆隔离设施，其他绿道原则上接纳标语提示、绿化等方式取代护栏等隔离设施，确需设置的，应当凭据相关尺度规范设置。

　　管护单元应当定期检查游径状况，实时修复破损、坑洼的路面，保障通行宁静顺畅，维护游径整体完好风貌。

　　第十六条 游憩服务设施、标识及智慧设施、坐凳、宁静护栏等种种配套设施的日常管护需定期检查和维修，确保完整无损，维护实时，无宁静隐患，能正常使用。

　　法定节沐日、种种赛事运动前后或极端天气后，重点巡查检验驿站、服务设施以及边坡、挡土墙、护栏等宁静保障设施，确保种种设施恢复良好状态。

　　种种配套设施的新建、改建、扩建，管护单元应当事先征求属地域园林绿化部门及相关行业主管部门意见，由区园林绿化部门给予技术指导，确保配套设施整体气势派头协调、规范。

　　涉及修建物、构筑物以及城乡市政和交通工程新建、改建、扩建的，除凭据上款划定征求意见外，应当依法向计划自然资源等部门治理有关审批手续。

　　第十七条 都市绿地规模以内的绿道两侧绿化养护参照《城镇绿地养护技术规范》中一级绿地的养护质量尺度执行。

　　都市绿地规模以外的绿道两侧绿化养护尺度参照本市平原生态林养护经营有关政策执行。

　　山区森林绿道应当定期清理杂灌，保持通行顺畅，两侧林地的养护尺度参照本市山区生态公益林有关政策执行。

　　第十八条 管护单元应当实时清理路面、水面及绿化带垃圾杂物，定期清洁、保洁种种配套设施，确保整体洁净整洁。

　　第十九条 管护单元应当定期检查评估绿道游径及情况宁静，落实游人宁静、作业宁静、森林防火、防灾避险等宁静保障措施并制定应急预案，发现宁静隐患实时制定整改方案并实时解决。

　　森林防火期、汛期、极端天气、法定节沐日及赛事运动前后等特殊时期，管护单元应当增强绿道宁静治理；因森林防火、极端天气等特殊情况，可以关闭绿道并宣布通告，恢复开放后再次予以通告。绿道治理中遇到的突发异常情况，应当立即陈诉有关部门并实时启动应急措施。

　　临时挖掘绿道或者占用绿道施工的，应当凭据相关划定治理相应手续，并做好导行措施，管护单元增强全历程治理。占用期满后，实施单元应当依法依规对所占绿道进行恢复。

　　绿道使用历程中发生宁静事故，依据国家及本市有关执法规则，明确事故责任主体并依法处置。

第四章 运营服务

　　第二十条 绿道应当在保障资源宁静的基础上，以游人需求为导向，依法开展运营服务，强化绿道多元化、个性化及差异化服务功效。

　　第二十一条 勉励绿道运营主体依托绿道资源，统筹开展体育健身、文化展示、科普教育、休闲旅游等多元运动，富厚经营业态、提升运营效益，有效推动绿道可连续生长。

　　第二十二条 绿道运营主体职责可以由管护单元肩负，也可以依法引入第三方专业运营治理机构肩负。

　　运营主体应当具备相应的运营治理能力和经验，卖力运营规模内驿站等配套服务设施的运营、日常养护、消防宁静治理、情况卫生保洁，统筹组织运动，维护绿道运营秩序，保障服务质量，并接受管护单元及相关主管部门的监视检查。

　　第二十三条 勉励社会组织和具备专业技术能力的志愿者加入绿道的科普教育、户外技术培训、设施维护、运动组织、宣传推广及环守卫生等绿道日常运营治理事情。

　　第二十四条 运营主体应当针对运营规模内涉及的有关情况制定相应的应急预案并组织定期演练，对重点设施进行定期检查，做好宁静巡查及隐患整治。

　　第二十五条 绿道运营期限应当切合PA视讯市国有资产治理相关划定要求。

第五章 监视检查

　　第二十六条 市园林绿化部门应当会同有关部门，统筹做好全市绿道管护、运营等事情的行业指导。  

　　区园林绿化部门卖力辖区内各级绿道设施维护、情况卫生、生态掩护、宁静保障、被挖掘占用后恢复、商业经营、运动组织等管护、运营事情的行业指导。对于事情不到位的单元，实时增强业务指引，推动责任落实，保障绿道功效完好、规范有序运行。

　　第二十七条 勉励社会组织加入绿道运营治理监视和评估事情，收集民众对绿道管护、运营历程中的服务质量、宁静治理、资源利用等方面的满意度视察数据，监视责任主体提高治理水平，为绿道的连续生长和优化服务提供依据。

　　绿道管护单元应当在所管护绿道内设置民众监视及意见收集公示牌，公示牌内容包罗绿道名称、位置、类别、管护单元名称、管护单元监视投诉联系电话、管护单元所在区园林绿化部门监视投诉联系电话等。

　　第二十八条 任何单元和小我私家应当敬服绿道及其配套设施，不得破坏或影响绿道及其配套设施正常使用，并遵守《PA视讯市绿道文明运动条约》（详见附件）。

第六章 附则

　　第二十九条 本措施自宣布之日起施行，《PA视讯市绿道治理措施》（京绿城发〔2015〕10号）同步废止。