京建法〔2017〕16号
各有关单元：
为深化本市住房供应侧结构性革新，完善住房供应体系，规范共有产权住房建设和治理，满足基本住房需求，凭据住房和城乡建设部等六部委《关于试点都市生长共有产权性质政策性商品住房的指导意见》(建保〔2014〕174号)，市住房城乡建设委、市生长革新委、市财政局、市计划领土委配合制定了《PA视讯市共有产权住房治理暂行措施》。经市政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：PA视讯市共有产权住房治理暂行措施
PA视讯市住房和城乡建设委员会
PA视讯市生长和革新委员会
PA视讯市财政局
PA视讯市计划和领土资源治理委员会
2017年9月20日
附件
PA视讯市共有产权住房治理暂行措施
第一章 总 则
第一条 为深化本市住房供应侧结构性革新，完善住房供应体系，规范共有产权住房建设和治理，满足基本住房需求，凭据住房和城乡建设部等六部委《关于试点都市生长共有产权性质政策性商品住房的指导意见》(建保〔2014〕174号)，结合本市实际，制定本措施。
第二条 本措施所称的共有产权住房，是指政府提供政策支持，由建设单元开发建设，销售价钱低于同地段、同品质商品住房价钱水平，并限定使用和处分权利，实行政府与购房人按份共有产权的政策性商品住房。
本措施适用于本市行政区域内共有产权住房的计划、建设、销售、使用、退出以及监视治理。
第三条 市住房城乡建设委卖力建设本市共有产权住房事情协调推进机制，具体卖力共有产权住房的政策制定、计划计划体例和指导羁系事情。
市生长革新委、市财政局、市计划领土委、市民政局、市公安局、市人力社保局、市地税局、PA视讯住房公积金治理中心等部门凭据职责分工做好相关事情。
区人民政府卖力组织本行政区域内共有产权住房的土地供应、建设、配售、使用、退出以及监视治理等事情。
第四条 市、区住房城乡建设委(房管局)应确定保障性住房专业运营治理机构，代表政府持有共有产权住房政府份额，并凭据有关划定和条约约定卖力具体治理服务事情(以下简称“代持机构”)。代持机构决策、运营、资金等的治理划定，由市住房城乡建设委会同相关部门另行制定。
第二章 计划建设
第五条 市计划领土委、市住房城乡建设委应当凭据本市共有产权住房需求、城乡计划实施和土地利用现状、经济社会生长水平等情况合理部署共有产权住房建设用地，并在年度土地利用计划及土地供应计划中单独列出、优先供应。
各区人民政府凭据共有产权住房需求等情况合理部署共有产权住房用地，用于满足本区切合条件的居民家庭及重点人才居住需求。其中，满足在本区事情的非本市户籍家庭住房需求的房源应不少于30%。
市住房城乡建设委可凭据中心城区共有产权住房需求和土地紧缺情况等，从都市生长新区统筹调配房源使用，促进中心城区人口疏解。
第六条 共有产权住房建设项目应当凭据城乡计划要求，结合都市功效定位和工业结构进行项目选址，优先部署在交通便利、公共服务设施和市政基础设施等配套设施较为齐全的区域，推动就业与居住的合理匹配，促进职住平衡。
第七条 共有产权住房建设用地可接纳“限房价、竞地价”“综合招标”等多种出让方式，遵循竞争、择优、公正的原则优选建设单元，并实行建设尺度和工程质量允许制。
第八条 市住房城乡建设委会同市计划领土委制定共有产权住房建设技术导则。开发建设单元允许的建设尺度高于技术导则尺度的，相关治理部门应按允许尺度进行计划设计方案审查，并依法进行日常监视。
共有产权住房户型以中小套型为主，套型设计功效结构合理，有效满足居住需求。
第三章 审核配售
第九条 申请购置本市共有产权住房的家庭，应切合以下条件：
(一)申请人应具有完全民事行为能力，申请家庭成员包罗伉俪双方及未成年子女。只身家庭申请购置的，申请人应当年满30周岁。
(二)申请家庭应切合本市住房限购条件且家庭成员在本市均无住房。
一个家庭只能购置一套共有产权住房。
第十条 申请家庭切合本措施第九条划定条件，但有以下情形之一的，不得申请购置共有产权住房：
(一)申请家庭已签订住房购置条约或征收(拆迁)安置房赔偿协议的。
(二)申请家庭在本市有住房转出纪录的。
(三)有住房家庭伉俪离异后单独提出申请，申请时点距离婚年限不满三年的。
(四)申请家庭有违法建设行为，申请时未将违法修建物、构筑物或设施等拆除的。
申请家庭承租公共租赁住房、公有住房(含直管和自管公房等)后又购置共有产权住房的，应在购房条约网签前书面允许腾退所租住衡宇。
第十一条 共有产权住房配售事情由各区住房城乡建设委(房管局)组织实施，房源优先配售给项目所在区户籍和在项目所在区事情的本市其他区户籍无房家庭，以及切合本市住房限购条件、在项目所在区稳定事情的非本市户籍无房家庭。
其中，非本市户籍无房家庭申购共有产权住房的具体条件，由各区人民政府凭据本区功效定位和生长偏向等实际情况确定并面向社会宣布。
第十二条 共有产权住房实行网上申购，具体凭据以下法式进行：
(一)网上通告。开发建设单元取得项目计划方案复函后，向项目所在区住房城乡建设委(房管局)提交开通网上申购的申请，经审核批准后准予开通网上申购并宣布项目通告，网上申购期限不少于15日。
(二)网上申请。切合条件的家庭，可在共有产权住房项目开通网上申购期间内登陆区住房城乡建设委(房管局)官方网站提出项目购房申请，在线填写《家庭购房申请表》和《允许书》，如实申报家庭人口、户籍、婚姻、住房等情况，并凭据本措施划定的条件和项目通告，准备相关证明质料。
(三)联网审核。市住房城乡建设委会同公安、地税、人力社保、民政、不动产挂号等部门在申购期结束后20个事情日内，通过本市共有产权住房资格审核系统对申请家庭的购房资格进行审核，区住房城乡建设委(房管局)对申请家庭在本区就业等情况进行审核。经审核通过的家庭，可取得申请编码。
申请家庭可登陆区住房城乡建设委(房管局)官方网站查询资格审核结果。对审核结果有异议的，可以自资格审核完成之日起10个事情日内，持相关证明质料到区住房城乡建设委(房管局)申请复核。
第十三条 区住房城乡建设委(房管局)指导监视开发建设单元开展摇号配售事情。法式如下：
(一)摇号名单。区住房城乡建设委(房管局)应凭据职住平衡、家庭人口等因素进行优先序次分组，确定摇号家庭名单，并在其官方网站面向社会公示。
(二)摇号配售。共有产权住房开发建设单元取得预售许可或治理现房销售存案后，在区住房城乡建设委(房管局)指导监视下，对切合条件的申请家庭进行果真摇号，确定选房顺序。摇号应当使用全市统一的摇号软件。摇号结果在区住房城乡建设委(房管局)官方网站和销售现场公示3天。
(三)顺序选房。开发建设单元应提前5个事情日，在销售现场和区住房城乡建设委(房管局)官方网站宣布选房通告，明确选房时间、所在、批次部署等。家庭凭据摇号确定的顺序选房，家庭放弃选房的，由后续家庭依次递补。
(四)购房确认。开发建设单元应在选房现场对选房家庭申请质料进行核对，留存相关复印件，切合条件的，将联机打印的《家庭购房申请表》和《允许书》经申请家庭签字确认后，一并报区住房城乡建设委(房管局)复核。复核通过的选房家庭可签订购房条约。
第十四条 申请家庭取得的申请编码可申请其他项目，申请时须重新登陆区住房城乡建设委(房管局)官方网站对申请编码进行激活。申请家庭情况有变化的，应实时登录网站进行变换。市和区住房城乡建设委(房管局)按划定重新进行审核。
申请家庭放弃选定住房或选定住房后未签订购房条约，累计两次及以上的，3年内不得再次申购共有产权住房。
第十五条 共有产权住房摇号、选房历程和结果应由公证机构依法全程公证，主动接受人大代表、政协委员及新闻媒体监视，并可以邀请社会民众现场监视。
第十六条 开发建设单元果真选房后房源有剩余的，应凭据划定法式在区住房城乡建设委(房管局)官方网站宣布递补选房通告，并组织其他摇号家庭依次选房。
开发建设单元递补选房后满6个月，房源仍有剩余的，由市住房城乡建设委统筹调配给其他区进行配售。
第四章 共有产权约定
第十七条 共有产权住房项目的销售均价，应低于同地段、同品质普通商品住房的价钱，以项目开发建设成本和适当利润为基础，并考虑家庭购房蒙受能力等因素综合确定。销售均价在土地供应文件中予以明确。
开发建设单元依据销售均价，结合衡宇楼层、朝向、位置等因素，确定每套衡宇的销售价钱，价钱浮动规模为±5%。
第十八条 购房人产权份额，参照项目销售均价占同地段、同品质普通商品住房价钱的比例确定；政府产权份额，原则上由项目所在地域级代持机构持有，也可由市级代持机构持有。
第十九条 共有产权住房项目销售均价和共有份额比例，应划分在共有产权住房项目土地上市前和衡宇销售前，由代持机构委托房地产估价机构进行评估，并由市住房城乡建设委会同市生长革新委、市财政局、市计划领土委配合审核后确定。评估及确定结果应面向社会果真。
第二十条 申请家庭选定共有产权住房的，伉俪双方应配合与开发建设单元、代持机构签订三方购房条约，作为购房家庭产权份额的配合共有人，未成年子女为同住人。
购房条约应明确共有产权份额、衡宇使用维护、出租转让限制等内容。
共有产权住房交易条约示范文本由市住房城乡建设委会同市工商局制定。
第二十一条 购置共有产权住房的，购房人可以凭据政策性住房有关贷款划定申请住房公积金、商业银行等购房贷款。
第二十二条 开发建设单元、购房人和代持机构应当凭据国家和本市不动产挂号有关划定，向衡宇所在地域不动产挂号部门申请治理不动产挂号，衡宇产权性质为“共有产权住房”。挂号事项纪录于不动产挂号簿后，不动产挂号部门应向当事人核发不动产权证书，并按划定在附记栏注记共有人姓名、共有方式及共有份额等内容。
第二十三条 已购共有产权住房用于出租的，购房人和代持机构凭据所占衡宇产权份额获得租金收益的相应部门，具体应在购房条约中约定。
购房人应在市级代持机构建设的网络服务平台宣布衡宇租赁信息，优先面向保障性住房存案家庭或切合共有产权住房购房条件的家庭出租。具体实施细则由市住房城乡建设委另行制定。
第二十四条 共有产权住房购房人取得不动产权证未满5年的，不允许转让衡宇产权份额，因特殊原因确需转让的，可向原分配区住房城乡建设委(房管局)提交申请，由代持机构回购。
回购价钱按购置价钱并考虑折旧和物价水平等因素确定。回购的衡宇继续作为共有产权住房使用。
第二十五条 共有产权住房购房人取得不动产权证满5年的，可按市场价钱转让所购衡宇产权份额。
(一)购房人向原分配区住房城乡建设委(房管局)提交转让申请，明确转让价钱。同等价钱条件下，代持机构可优先购置。
(二)代持机构放弃优先购置权的，购房人可在代持机构建设的网络服务平台宣布转让所购衡宇产权份额信息，转让工具应为其他切合共有产权住房购置条件的家庭。新购房人获得衡宇产权性质仍为“共有产权住房”，所占衡宇产权份额比例稳定。
第二十六条 代持机构行使优先购置权的衡宇价钱，应委托房地产估价机构参照周边市场价钱评估确定。
购房人转让价钱明显低于评估价钱的，代持机构应当按购房人提出的转让价钱予以回购。
购房人通过购置、继续、受赠等方式取得其他住房的，其共有产权住房产权份额由代持机构回购。回购价钱凭据第一款划定确定。
以上具体实施措施由市住房城乡建设委会同相关部门另行制定。
第二十七条 共有产权住房的购房人和同住人应当凭据本市衡宇治理有关划定和衡宇销售条约约定使用衡宇。
共有产权住房购房人和代持机构，不得将拥有的产权份额支解转让给他人；不得违反本措施划定，擅自转让、出租、出借共有产权住房。
购房人、同住人违反购房条约约定，有擅自转让、出租、出借或凌驾份额抵押共有产权住房等行为的，代持机构可以凭据条约约定，要求其纠正，并追究其违约责任。
第二十八条 共有产权住房购房人和代持机构可依法将拥有的衡宇产权份额用于抵押。其中，代持机构抵押融资只能专项用于本市保障性住房和棚户区革新建设和运营治理。
第二十九条 共有产权住房购房人应当凭据本市商品住宅专项维修资金治理划定，全额缴纳住宅专项维修资金。
第三十条 共有产权住房的物业服务费，由购房人肩负，并在购房条约中明确。
第五章 监视治理
第三十一条 房地产经纪机构及其经纪人员不得违规署理共有产权住房转让、出租等业务。
第三十二条 市住房城乡建设委应当建设全市统一的共有产权住房治理信息系统，为共有产权住房建设、申请审核、配售以及后期治理等事情提供技术服务。
第三十三条 违反本措施第十条、第十二条、第十四条划定，经查实，申请人不如实申报、变换家庭户籍、人口、住房、婚姻等状况，伪造或提供不真实证明质料，允许腾退所租住的公共租赁住房、公有住房但在划定期限内拒不腾退的，禁止其10年内再次申请本市种种保障性住房和政策性住房，并按以下情形处置惩罚：
(一)已取得资格的，由区住房城乡建设委(房管局)取消其购置资格；
(二)已签约的，开发建设单元应与其解除购房条约，购房家庭肩负相应经济和执法责任；
(三)已购置共有产权住房的，由代持机构责令其腾退住房，收取住房占用期间的市场租金，住房腾退给代持机构后，由代持机构退回购房款。
第三十四条 共有产权住房购房人、同住人违反购房条约约定，且拒不按代持机构要求纠正的，衡宇所在地域住房城乡建设委(房管局)可以责令其腾退住房，禁止其10年内再次申请本市种种保障性住房和政策性住房。
第三十五条 申请人、购房人、同住人以及相关单元和小我私家有违反本措施划定情形的，行政机关应当凭据国家和本市划定，将相关行政处置惩罚决定纳入本市信用信息治理系统。
申请家庭成员在本市信用信息治理系统中纪录有违法违规或严重失信行为的，区住房城乡建设委(房管局)依据相关划定限制该家庭申请购置共有产权住房。
第六章 附 则
第三十六条 市住房城乡建设委、区人民政府应当凭据人才事情需要，在重点功效区、工业园区规模内及周边建设筹集共有产权住房，用于满足区域规模内人才居住需求。具体建设筹集、申请及配售措施另行制定。
第三十七条 本措施施行前已销售的自住型商品住房项目出租、出售治理，凭据原划定执行。
本措施施行后，未销售的自住型商品住房、限价商品住房、经济适用住房，以及政府收购的种种政策性住房再次销售的，均按本措施执行。
第三十八条 本措施自2017年9月30日起施行。
