京人社事业发〔2023〕4号

各区人力资源社会保障局、教委，PA视讯经济技术开发区社会事业局：

　　凭据《人力资源社会保障部 教育部关于印发<关于进一步完善中小学岗位设置治理的指导意见>的通知》精神，结合PA视讯市中小学实际情况，市人力资源社会保障局、市教委制定了《关于进一步完善PA视讯市中小学岗位设置治理实施措施》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

PA视讯市人力资源和社会保障局　　　　

PA视讯市教育委员会　　　　

2023年3月23日　　

关于进一步完善PA视讯市中小学岗位设置治理实施措施

　　为贯彻落实《人力资源社会保障部 教育部关于印发<关于进一步完善中小学岗位设置治理的指导意见>的通知》（人社部发〔2022〕58号）文件精神，充实发挥岗位设置在中小学人事治理中的基础、导向和激励作用，结合实际，现就进一步做好我市中小学岗位设置治理事情制定以下实施措施。

　　一、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想。全面贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以促进我市基础教育事业生长为目标，遵循中小学教师生长生长纪律，深化中小学教师职务评审和岗位治理制度革新，创新岗位治理政策措施，促进中小学教师数量、素质、结构协调生长，引发中小学教师的积极性、主动性、缔造性。

　　（二）基本原则。坚持分类施策、分级治理，因地制宜，优化区域教育资源配置，加速义务教育优质均衡生长，促进教育公正，接纳针对性的政策举措，定向发力；坚持因事设岗、精简效能，科学规范、评聘结合，全面推行中小学教师聘用制度和岗位治理制度，将教师职称评审和岗位聘用相结合；坚持激励和约束并重，发挥学校用人主体作用，健全完善考核制度，增强聘后治理，奖优罚劣，树立重师德、重能力、重业绩、重孝敬的导向，构建人员能上能下、能进能出的灵活用人机制。

　　二、实施规模

　　各区教育行政部门所属普通公办中小学、幼儿园、特殊教育学校、专门学校（以下简称中小学）。

　　市级教育行政部门所属中小学，市区两级教师培训（研修）机构、校外教育机构等参照执行。

　　三、主要内容

　　（一）实行区级统筹治理。各区人力资源社会保障部门会同教育行政部门增强对本区域中小学岗位设置事情的指导。各区应凭据岗位设置政策和存案法式，审定区域内中小学校专业技术高、中、低级岗位数量，并实行总量控制。在审定的岗位总量内，统筹调配各校岗位数量，也可以凭据各学区(教育团体)内各级种种学校数、在校生规模、班额、师资结构、肩负教育教学革新和任务需要等情况，将岗位打包分配到各学区（教育团体），实行集中治理。各学区（教育团体）可凭据班额、生源等实际情况，具体分配到各学校。凭据乡村振兴战略部署，协调区域内同学段学校教师岗位结构并向乡村适当倾斜，努力使乡村学校中高级教师岗位比例不低于城镇同学段学校。义务教育学校要逐步实行区域统一的岗位结构比例。

　　（二）分级制定岗位设置方案。各区在审定的岗位总量内，结合区域实际，统筹制定本区域中小学岗位设置方案。各区在中小学岗位设置方案中，应统筹计划教师岗位结构比例，实现“能高能低、动态调整”，既满足现阶段教师岗位晋升需要，又考虑为未来教师人才队伍生长留有空间。各中小学、学区（教育团体）应结合学校社会功效、职责任务、事情性质和人员结构特点等实际，以学校为单元科学制定岗位设置方案。

　　中小学岗位设置方案由区教育行政部门审核汇总后，凭据划定法式和权限报同级人力资源社会保障部门批准。

　　（三）落实岗位倾斜政策。对兢兢业业事情在教育教学第一线的中小学教师，切合教龄满30年且取得中小学教师中级职称满10年的条件，职称评聘可按划定“定向评价、定向使用”。恒久在乡村学校、特殊教育学校事情的中小学教师可适当放宽事情年限。各区凭据实际情况设置“定向评价、定向使用”中、高级专业技术岗位的总量或比例，经市教育行政部门批准后，报市人力资源社会保障部门存案。

　　对因组织部署援藏援疆援青等援派教师，援派期间凭据相关划定法式取得高一级教师职称的，援派期满经考核及格，返回后派出单元凭据援派期间取得的职称，在岗位泛起空缺时将其优先聘用到相应教师岗位；无岗位空缺时可凭据“退一进一”的优先原则逐步消化，并报同级人力资源社会保障部门存案。

　　（四）明确高级教师岗位条件尺度。高级教师岗位分为正高级岗位和副高级岗位。其中正高级教师岗位应具备的条件为：过硬的思想政治素质和高尚的师德素养，在教育教学和教书育人方面业绩突出，能力卓越；在教育思想、课程革新、教学要领研究和推广等方面发挥示范和引领作用；在指导培养当地本学科教师方面作出突出孝敬，在当地本学科领域有较高的声望和影响力。

　　中小学校高级教师岗位划分为七个品级，名称为正高级教师一级岗位、正高级教师二级岗位、正高级教师三级岗位、正高级教师四级岗位、高级教师一级岗位、高级教师二级岗位、高级教师三级岗位。正高级教师一至四级岗位划分对应事业单元一至四级专业技术岗位，高级教师一至三级岗位划分对应事业单元五至七级专业技术岗位。正高级教师一级岗位凭据国家有关划定设置。正高级教师二、三级岗位须在三、四级岗位上事情满5年；高级教师一、二级岗位须在二、三级岗位上事情满3年。对事情业绩突出、体现特别优秀的，由区教育行政部门会同区人力资源社会保障部门提出申请，经市教育行政部门审核同意，报市人力资源社会保障部门存案，可适当放宽事情年限。

　　晋升正高级教师二、三级岗位和高级教师一、二级岗位还需具备的其他条件，由各区人力资源社会保障部门会同教育行政部门凭据本区中小学校教师岗位的职责任务、专业技术水平要求等因素综合确定。

　　中小学校具有正高级教师职务人员的结构比例可由各区凭据二至四级岗位之间的结构比例1:3:6统筹使用。

　　（五）增强聘后治理。各学校要严格凭据聘用条约划定的岗位职责任务，建设切合中小学教师岗位特点的考核评价指标体系和考核评价机制，坚持把师德师风作为第一尺度，突出教育教学实绩。强化考核结果运用，将考核结果作为教职工岗位调整、职称评聘、岗位品级晋升、人为审定以及变换、续订、解除、终止聘用条约的基本依据。对恒久不在教学岗位和教学事情量达不到学校同类人员任课尺度的教师，要实时调整岗位。教师年度考核不及格的，学校可以降低岗位品级或调整岗位聘用。对于不平从组织部署或者部署到新岗位后年度考核仍不及格的，学校可按划定法式解除聘用条约。

　　四、组织保障

　　（一）增强组织领导，明确职责分工。市人力资源社会保障部门会同市教育行政部门要增强组织协和谐政策指导。各区教育行政部门卖力制定区域内岗位设置方案，并凭据划定法式报同级人力资源社会保障部门批准。各区人力资源社会保障部门会同教育行政部门要进一步增强革新事情的自觉性和主动性，凭据区域实际情况，统筹计划，接纳“一区一策”的方式，制定本区的具体实施方案，经市人力资源社会保障部门批准存案后组织实施。

　　（二）树立正确导向，营造良好气氛。各区要增强宣传引导，深入细致的做好政策宣传解读事情，实时总结推广行之有效的好经验好做法，统筹盘活岗位资源，形成正确的舆论导向和良好的事情气氛，有效推进义务教育优质均衡生长。

　　本措施自宣布之日起施行，《PA视讯市人事局 PA视讯市教育委员会关于印发<PA视讯市高等学校、义务教育学校、中等职业学校等教育事业单元岗位设置治理三个指导意见>的通知》（京人发〔2008〕12号）有关划定与本措施纷歧致的，以本措施为准。